На совете по кадровой политике при губернаторе области обсуждались вопросы профессионального развития гражданских служащих

1 апреля заместитель губернатора области - руководитель администрации губернатора области Николай Любимов провёл заседание совета по кадровой политике при губернаторе области.

Обсуждались итоги реализации долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Калужской области на 2009-2013 годы", а также задачи по совершенствованию кадровой работы в этой сфере.

Отмечалось, что за четыре года в органах исполнительной власти региона проведено более 180 конкурсов на замещение вакантных должностей и около 250 конкурсов по формированию кадрового резерва. В целях совершенствования нормативной правовой базы принято 19 законов и 36 иных распорядительных документов, 35 процентов из которых - в сфере противодействия коррупции. Последовательная реализация мероприятий программы позволила обеспечить внедрение на государственной гражданской службе современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий, завершить формирование единой системы управления, а также провести комплекс мер по повышению престижа госслужбы. Эта работа продолжится в рамках новой ведомственной целевой программы, рассчитанной на 2014-2016 годы. В числе её основных направлений - создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей, формирование кадрового резерва, внедрение института наставничества и системы комплексной оценки деятельности государственных гражданских служащих.

Члены совета также ознакомились с опытом работы администраций областного центра и Жуковского района по повышению квалификации муниципальных служащих.

В данных муниципалитетах активно используются различные формы совершенствования профессионального уровня муниципальных служащих. В Калуге дополнительное профессиональное образование в 2011-2013 годах ежегодно получили от 273 до 333 человек. Это составляет от 34 до 47 процентов от общего числа специалистов различных структурных подразделений, в том числе включённых в кадровый резерв. В Жуковском районе активно развивается такая форма обучения муниципальных служащих, как наставничество.

Подводя итоги заседания, Николай Любимов отметил значимость формирования высококвалифицированного кадрового состава гражданской службы для эффективного государственного управления и успешного социально- экономического развития региона. Кроме того, он акцентировал внимание на важности постоянного развития профессиональных навыков гражданских служащих, а также совершенствовании механизмов стимулирования и мотивации их деятельности.

На координационном совещании руководителей органов государственной власти и территориальных федеральных органов власти обсуждались итоги реализации на территории области федеральных и региональных целевых программ в 2013 году.

1 апреля губернатор области Анатолий Артамонов и главный федеральный инспектор в Калужской области Александр Савин провели очередное координационное совещание руководителей органов государственной власти и территориальных структур федеральных органов исполнительной власти региона.

Обсуждались итоги реализации в 2013 году в области федеральных и региональных целевых программ, а также перспективы этой работы в 2014 году (во исполнение майского Указа Президента РФ "О долгосрочной государственной экономической политике").

По информации профильного министерства, в прошлом году на финансирование мероприятий 24 федеральных и 110 региональных программ из федерального бюджета было выделено 7,6 миллиарда рублей, из областной казны - 11 миллиардов рублей. Средства расходовались на развитие экономики и социальной сферы, решение актуальных задач в образовании, здравоохранении, жилищном строительстве. Основными итогами реализации программ стало сохранение в регионе высокого уровня рождаемости, снижение смертности, а также рост числа граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом. В 2013 году объём инвестиций в сельхозпроизводство вырос до 4,2 миллиарда рублей. Уровень газификации региона природным газом увеличился до 81 процента. На 22,4 процента вырос туристский поток в область. Введён в эксплуатацию ряд объектов общественной инфраструктуры. В их числе - учебно-лабораторный корпус факультета естественных наук Обнинского института атомной энергетики - филиала ФГАОУ ВПО "НИЯУ "МИФИ", школа в деревне Хотьково Думиничского района, спортивные центры с универсальными игровыми залами в Барятино и Мещовске, плавательные бассейны в Сухиничах, Белоусово и Калуге. Построено 657 тысяч квадратных метров жилья, проведён капитальный ремонт 74 многоквартирных домов. Отремонтировано более 142 километров автодорог, введено в эксплуатацию свыше 279 километров газовых сетей. Создано 20 многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг. В 2014 году объём финансирования региональных программ составит порядка 95 процентов от общих расходов областного бюджета. Большую часть ассигнований планируется направить на развитие образования и здравоохранения, а также на социальную поддержку жителей области. В регионе начнётся строительство областного перинатального центра, будут введены в эксплуатацию областная инфекционная больница, поликлиника в Балабаново, мультимодальный терминально-логистический центр в индустриальном парке "Ворсино" и другие объекты.

Анатолий Артамонов отметил особую значимость программно-целевого метода планирования бюджета для рационального расходования средств. Он обратил внимание руководства отраслевого министерства на необходимость комплексного анализа эффективности целевых программ и усовершенствование показателей их оценки. "Если мы увидим, что выделенные на программу средства расходуются нерационально, значит нужно пересмотреть её содержание", - подчеркнул глава региона.

Участники совещания заслушали информацию прокурора области Александра Гулягина о практике реализации законодательства о противодействии коррупции в территориальных федеральных органах власти, а также в органах региональной и муниципальной власти при осуществлении контрольных полномочий. Анализируя ситуацию, губернатор поручил разработать межведомственный план мероприятий по устранению выявленных нарушений антикоррупционного законодательства. Представителям всех ветвей власти региона совместно с областной прокуратурой губернатор рекомендовал организовать своевременный обмен информацией о правонарушениях коррупционной направленности, а также обеспечить ведомственный надзор за деятельностью служащих, выполняющих контрольные функции.

Речь также шла о реализации в области программы развития малого и среднего бизнеса.

В прошлом году из федерального и областного бюджетов на поддержку данного сектора экономики было направлено более 296 миллионов рублей. Заключено свыше 500 договоров на предоставление субсидий, выделялись гранты на создание собственного дела, возмещались затраты на приобретение производственного оборудования, расходы по договорам лизинга, процентные ставки за пользование кредитами в банках. Продолжил работу Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, услугами которого в прошлом году воспользовались 240 предприятий. С 2014 года начала действовать государственная программа "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области", ориентированная на создание технопарков в сфере высоких технологий. В текущем году на поддержку малого и среднего бизнеса из областного и федерального бюджетов планируется направить 586 миллионов рублей.

На заседании также рассматривались результаты внедрения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории области.

Отмечалось, что, в связи с началом действия в этом году федерального закона 44-ФЗ, при проведении закупок возникает немало проблем. В их числе -увеличение числа оформляемой документации, рост количества заявок на осуществление закупочных процедур, изменение системы контроля закупок, а также нехватка высокопрофессиональных специалистов. С целью совершенствования этой работы профильным министерством организованы курсы повышения квалификации, обучено более 1400 работников, занимающихся закупками в различных организациях. Информация о курсах регулярно размещается на региональном сайте http://tender.admoblkaluga.ru.

В ходе обсуждения Анатолий Артамонов высказался за дальнейшее совершенствование российского законодательства в данной сфере, прежде всего, в части повышения ответственности недобросовестных исполнителей контрактов. С целью инициирования соответствующих поправок на федеральный уровень, губернатор рекомендовал руководству профильного министерства активнее изучать опыт других стран. "Пока надо учиться работать в новых условиях. В данной ситуации нас сможет защитить только человеческий фактор - честные и ответственные специалисты", - заключил он.