В статье 14 Гражданского кодекса РФ регламентировано осуществление такого способа защиты гражданских прав как самозащита гражданских прав.

Данная статья прежде всего декларирует возможность осуществления самозащиты гражданских прав, то есть возможность устранения нарушения права лицом, право которого нарушено, самостоятельно, без обращения в суд, а также в уполномоченные государственные органы или органы местного самоуправления.

Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. В связи с этим, п. 9 Постановления Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 1 июля 1996г. №6/8 при разрешении споров, возникших в связи с защитой принадлежащих гражданам или юридическим лицам гражданских прав путём самозащиты, предписано учитывать, что самозащита не может быть признана правомерной, если она явно не соответствует способу и характеру нарушения, и причинённый (возможный) вред является более значительным, чем предотвращённый.

В качестве примера, когда способ самозащиты признан несоразмерным нарушению и выходящим за пределы действий, необходимых для его пресечения, можно упомянуть следующий вывод, изложенный в Определении ВАС России от 2 декабря 2010г. №ВАС-16635/10 по делу №А40-149738/09-11-1040 <54>: признавая довод ответчика о правомерности действий по удержанию спорной продукции в целях обеспечения исполнения решения арбитражного суда несостоятельным, суды правильно отметили, что удержание ответчиком товара, принадлежащего истцу на праве собственности, как способ самозащиты гражданских прав, в данном случае выходит за пределы действий, необходимых для обеспечения исполнения указанного решения.

Положения пункта 2 ст. 14 Гражданского кодекса РФ определяют состав убытков, подлежащих возмещению. Есть две составляющие убытков:

- реальный ущерб - расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества;

- упущенная выгода - неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Людиновской городской прокуратурой в администрации МО СП "Село Заречный" проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и об оружии.

В ходе проверки выявлено, что руководством администрации МО СП "Село Заречный" не осуществляется мониторинг федерального законодательства, работа проводится без учёта требований п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Установлено, что постановлением п равительства Калужской области от 22.10.2008г. №419 "О мерах по предупреждению незаконного оборота огнестрельного, газового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на территории Калужской области" на органы местного самоуправления муниципальных образований в Калужской области было возложено проведение совместно с территориальными отделами МВД России разъяснительной работы среди граждан по сдаче незаконно хранящихся у них огнестрельного, газового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе. Данное постановление утратило силу в связи с изданием постановления правительства Калужской области от 23.04.2013г. №216.

Вместе с тем, работа по разъяснению указанных положений с населением за период май-сентябрь 2013 года проводилась.

По данному факту Людиновским городским прокурором в адрес главы администрации МО СП "Село Заречный" внесено представление с требованием устранить нарушения, привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.

Аналогичные нарушения выявлены в администрации МО СП "Деревня Манино". По результатам проверки в адрес главы администрации МО СП 30.09.2013г. внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования находятся на контроле у Людиновской городской прокуратуры.

Людиновским межрайонным следственным отделом СКР возбуждено уголовное дело по ст. 292 ч. 1 УК РФ (“Служебный подлог”) в отношении медицинского работника ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района". По версии следствия к доктору обратилась женщина и попросила помочь ей в выписке больничного листка для мужа. Доктор согласился и незаконно оформил ей необходимый документ. Однако супруг этой гражданки в период, указанный в больничном листе, находился в г. Калуге, где отбывал административное наказание. В последующем больничный лист мужчина предоставил в отдел кадров завода. Доктору за совершение данного преступления, в соответствии с УК РФ, может грозить наказание до 2 лет лишения свободы. Также следует отметить, что и лицо, представившее на завод больничный лист, может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 327 ч. 3 УК РФ (“Использование заведомо подложного документа”), наказание за которое может быть в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей.

Прокуратурой в администрации МО СП "Село Букань" проведена проверка исполнения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций.

В ходе проведения проверки установлено, что 26.07.2013г. администрацией СП "Село Букань" издано постановление №19 "О порядке создания, хранения, использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения "Село Букань".

Указанным муниципальным правовым актом утверждены номенклатура и объём резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения "Село Букань".

Результаты проверки свидетельствуют о том, что, в нарушение п.п. “а”, “г”, “д” п. 2 ст. 1, ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 23 ст. 14, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрацией сельского поселения при принятии постановления номенклатура и объём материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций не определены; при проверке данный документ представлен не был, что является недопустимым.

Аналогичные нарушения выявлены в администрациях МО СП "Деревня Игнатовка", МО СП "Село Заречный", МО СП "Деревня Манино", "Деревня Заболотье".

По результатам проверки, Людиновским городским прокурором внесено 5 представлений об устранении федерального законодательства, которые удовлетворены; лица, допустившие указанные нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Людиновской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения "Город Людиново" жилищного законодательства в части организации муниципального жилищного контроля на территории поселения.

Установлено, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 8 ст. 2, п. 9 ч. 1 ст. 14, ч.ч. 1.1, 2.1 ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Закона Калужской области №326-ОЗ от 1.10.2012г., органами местного самоуправления городского поселения "Город Людиново" не приняты муниципальные правовые акты, регламентирующие осуществление муниципального жилищного контроля.

Отсутствие правовой регламентации порядка осуществления муниципального жилищного контроля препятствует реализации в муниципальном образовании вопросов местного значения в области жилищных правоотношений, может явиться причиной нарушения жилищных прав граждан, а также нарушений действующего законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, ввиду наличия в законе норм, устанавливающих особенности организации и проведения плановых и внеплановых проверок вышеуказанных лиц.

По результатам проверки, в адрес мэра г. Людиново внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения и привлечь лиц, допустивших указанные нарушения, к ответственности.

Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле у прокуратуры.

Государственное казённое учреждение "Центр занятости населения Людиновского района" информирует, что 14 июля 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 2 июля 2013 года №162-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральным законом в целях недопущения дискриминации на рынке труда установлен запрет на распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам. А также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества, предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).

Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на граждан - от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трёх до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятнадцати тысяч рублей. Введение запрета предусматривается на распространение данной информации гражданами, должностными лицами, юридическими лицами в любых формах и пределах без каких-либо исключений.

Под распространением информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинопрограммах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, распространение в виде печатной продукции, в том числе листовок и буклетов, рекламной продукции, совмещающей информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, а также аудиовизуальной продукции, в виде объявлений на досках в общественных местах и т.д. Если интернет-сайт не зарегистрирован в качестве средства массовой информации, то данный факт не освобождает владельца сайта от административной ответственности за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера. Исходя из смысла норм названного закона, могут быть привлечены к участию в деле в качестве ответчика и к административной ответственности не только работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), но и редакция средств массовой информации (организации, учреждения, предприятия либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации), владельцы сайтов или уполномоченные ими лица, которые ответственны за размещение информации на этих сайтах, за сам факт размещения сведений, распространённых третьими лицами, должностные лица. В случае, если редакция средства массовой информации не является ни физическим, ни юридическим лицом, то к участию в деле и к административной ответственности может быть привлечён учредитель данного средства массовой информации, а также главный редактор. К административной ответственности также могут быть привлечены граждане, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, например, промоутеры, осуществляющие раздачу листовок, расклейщики объявлений и др. Правом составлять протоколы об указанном административном правонарушении наделены должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения. Дела об указанных административных правонарушениях рассматривают судьи.

Государственная пошлина представляет собой определённый сбор, как и другие сборы, налоги, уплачиваемый в обязательном порядке в доходные статьи бюджета соответствующего уровня. Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Уплата государственной пошлины предусмотрена по делам искового производства, которые разделены на имущественные и неимущественные, делам особого производства, производства по делам из административных правоотношений, принудительного исполнения решений третейского суда. По некоторым категориям споров, которые относятся к исковому или другому виду споров предусмотрен отдельный порядок (размер) определения государственной пошлины.

По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:

- до 20000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;

- от 20001 рубля до 100000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей;

- от 100001 рубля до 200000 рублей - 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100000 рублей;

- от 200001 рубля до 1000000 рублей - 5200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200000 рублей;

- свыше 1000000 рублей - 13200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1000000 рублей, но не более 60000 рублей;

2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;

3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:

- для физических лиц - 200 рублей;

- для организаций - 4000 рублей;

4) при подаче надзорной жалобы - в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера;

5) при подаче искового заявления о расторжении брака - 400 рублей;

6) при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц:

- для физических лиц - 200 рублей;

- для организаций - 3000 рублей;

7) при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 200 рублей;

8) при подаче заявления по делам особого производства - 200 рублей.

К делам, рассматриваемым в порядке особого производства, относятся дела:

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

- об усыновлении (удочерении) ребёнка;

- о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим;

- об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

- о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

- о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам;

- о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование;

- о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

- о совершённых нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

- о восстановлении утраченного судебного производства;

9) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера;

10) при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов - 4 рубля за одну страницу документа, но не менее 40 рублей. Государственная пошлина подлежит уплате именно в случае повторной выдачи данных судебных актов, их копий. Согласно гражданскому процессуальному и уголовному процессуальному законодательствам РФ, копии судебных актов подлежат выдаче (надлежаще заверенные) один раз. Если кому-либо из лиц, участвующих в деле, потребуется повторно получить копию документа, то он должен уплатить государственную пошлину в установленном размере;

11) при подаче заявления по делам о взыскании алиментов - 100 рублей. Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в два раза.

Заявление на пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам не облагается государственной пошлиной.

Если государственная пошлина не уплачена при подаче заявления в суд, то суд вправе оставить дело без движения и назначить срок для исправления данного недостатка. По истечении определённого времени, если государственная пошлина не будет уплачена, суд вправе вернуть заявление заявителю.