Основное направление отдела перспективного планирования и доходов - участие в разработке и исполнении бюджета городского поселения "Город Людиново", организация управления и распоряжение его имуществом. В числе первостепенных - разработка мер по привлечению дополнительных инвестиций, развитие малого и среднего предпринимательства, его поддержка.
Решением городской думы был принят бюджет городского поселения "Город Людиново" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. В процессе исполнения в этот документ вносились подготовленные отделом изменения. На конец года, в ходе отражения дополнительных доходов и расходов, а также уточнения объёма доходов и расходов, в результате экономии средств и их перераспределения, у бюджета городского поселения 2012 года следующие характеристики: общий объём запланированных доходов бюджета - 213342,9 тыс. руб., в том числе за счёт безвозмездных поступлений - 125367,1 тыс. руб. Общий объём запланированных в бюджете расходов - 216893,0 тыс. руб. Дефицит бюджета - 3550 тыс. рублей.
В прошедшем году бюджет городского поселения пополнился доходами в 164,6 млн руб., в том числе налоговых 71,4 млн руб. - 108,7 проц. к уровню 2011 года с учётом того, что в бюджет перестал поступать транспортный налог (6,6 млн руб.). В 2011 году в бюджет поступали: налог на доходы физических лиц (отчисление в размере 10 проц.), налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения (отчисления в размере 55 проц.), единый сельскохозяйственный, земельный налоги (по 100 проц. отчислений).
Основную долю в общем объёме налоговых поступлений составили средства от уплаты НДФЛ - 32,5 млн руб. (на 4,5 млн руб. больше уровня 2011 года) или 45 проц. от налоговых доходов, и земельный налог - 21,3 млн руб. (плюс 2,2 млн руб. к уровню 2011 года) или 30 процентов. Наибольший рост поступлений наблюдался от налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения - рост 5,5 млн руб.
Неналоговых доходов поступило в объёме 17,5 млн руб., что на 6,5 млн руб. больше уровня прошлого года. Основным источником поступлений среди неналоговых доходов можно выделить доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки - 9,3 млн руб. (53 проц. в структуре всех неналоговых доходов). Значительно выросли поступления от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - рост на 5,3 млн руб., общий объём поступления данного дохода - 5,8 млн руб.
Безвозмездные поступления составили 75,7 млн руб. В основном это субсидия на ремонт многоквартирных жилых домов (из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) - 20 млн руб., субсидия на поддержку МУП "Людиновские тепловые сети" - 20 млн руб., дотация бюджету поселения на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 13,5 млн руб., субсидия на ремонт междворовых проездов - 6,4 млн руб.
Расходов исполнено в объёме 157,1 млн руб., что на 16,8 проц. выше уровня прошлого года.
В структуре расходов общегосударственные вопросы составили 16,8 млн руб. (10,1 проц. в общем объёме расходов). В рамках этого раздела осуществлялись расходы на содержание администрации городского поселения "Город Людиново", выделялись средства из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение предпродажной подготовки объектов, оценку недвижимого имущества и другие общегосударственные вопросы. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 0,3 млн руб. (0,2 проц.) - обеспечение пожарной безопасности на территории поселения. Национальная экономика - 14,1 млн руб. (9 проц.), а также проведение работ по изготовлению межевых планов, ремонт автомобильных дорог и междворовых проездов, осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основные расходы сосредоточены на жилищно-коммунальном хозяйстве - 106,1 млн руб. (66 проц.). Средства были направлены: на капитальный ремонт жилищного фонда, теплотрасс, дорожной уличной сети, поддержку ЛТС, содержание городских дорог, оплату уличного освещения, обустройство детских площадок, мероприятия по озеленению, укладку тротуарной плитки, содержание городских кладбищ, спиливание деревьев и другие мероприятия.
Образование - 77 тыс. рублей: проведение семинаров, участие в курсах повышения квалификации и переподготовке работников администрации. Социальная политика - 1,5 млн руб., выплаты почётным гражданам города, участие в программе обеспечения жильём молодых семей. Обслуживание муниципального долга - 241 тыс. рублей. От общего объёма расходов 17,4 млн руб. (11 проц.) направлено на содержание казённых учреждений культуры и спорта, что на 1,4 млн руб. больше уровня 2010 года.
Помимо исполнения бюджета городского поселения, в 2012 году отделом сформирован и вынесен на рассмотрение гордумы бюджет городского поселения на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Основная часть его расходов сформирована программно-целевым методом, то есть расходы направляются на реализацию целевых программ, конечным результатом исполнения которых является достижение определённых целей, направленных на повышение уровня жизни населения.
Основные направления бюджетной политики на 2013 и последующие годы: увеличение поступления собственных налоговых и неналоговых доходов за счёт размещения новых производств, проведение инвентаризации используемых земельных участков, расположенных на территории городского поселения, эффективное использование муниципального имущества, приватизация непрофильного имущества.
Эффективно
использовать имущество
Немаловажным направлением деятельности отдела является организация работы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. В муниципальной казне городского поселения находится движимое и недвижимое имущество на общую сумму 55 млн рублей. Остальная его часть - в хозяйственном ведении и оперативном управлении трёх муниципальных унитарных предприятий и трёх муниципальных казённых учреждений.
В прошедшем году администрацией проводилась работа по повышению эффективности использования имущества, его перепрофилированию и отчуждению (приватизация). В целях отчуждения из муниципальной собственности неиспользуемого недвижимого имущества проведено три аукциона по отчуждению восьми встроенных нежилых помещений. Состоялись три аукциона на право заключения договора аренды. Заключено три договора аренды муниципального имущества, два договора безвозмездного пользования с общественными организациями. Два встроенных нежилых помещения переведены в жилые с целью их дальнейшей передачи по договору социального найма нуждающимся в жилой площади.
Работа по перепрофилированию объектов недвижимости из нежилых в жилые при возможности будет продолжена. План приватизации на 2013 год включает 6 встроенных нежилых помещений. Проводится работа по выявлению и постановке на учёт в качестве бесхозных объектов с последующим оформлением права муниципальной собственности на них. Дальнейшая работа в области управления муниципальным имуществом будет направлена на повышение эффективности такого использования, чёткий учёт имущества и расторжение договоров безвозмездного пользования с неэффективными пользователями.
По направлению работы с другим видом недвижимого имущества - земельными участками - отделом в прошедшем году подготовлен Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городское поселение "Город Людиново". Заключён один договор аренды земельного участка, находящегося в собственности городского поселения.
Предпринимательству -
приоритеты
В 2012 году отделом подготовлена и реализуется ведомственная целевая программа "Муниципальная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения "Город Людиново" на 2012-2014 годы". Основная её цель - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей.
И здесь очень важна помощь как можно большему числу предпринимателей. В 2012 году проведена определённая работа в этом направлении. Было объявлено о проведении четырёх конкурсов для начинающих субъектов малого бизнеса на предоставление субсидий по возмещению затрат, связанных с приобретением производственного оборудования. Состоялось два конкурса. В рамках данной программы из средств местного бюджета была осуществлена финансовая поддержка пяти начинающим субъектам малого предпринимательства в виде возмещения затрат на приобретение производственного оборудования на общую сумму 1,1 млн руб., тогда как бюджетом городского поселения было запланировано 300 тыс. рублей. Остальная часть средств предоставлена в виде субсидии на конкурсной основе из областного бюджета.
Основная цель работы отдела перспективного планирования и доходов на 2013 год - повышение эффективности работы в сферах: управления бюджетным процессом на территории муниципального образования городское поселение "Город Людиново"; управления имуществом, находящимся в казне муниципального образования городское поселение "Город Людиново"; осуществления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения "Город Людиново".
Среди основных задач 2013 года - качественное исполнение решения гордумы о бюджете городского поселения, подготовка нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса. Намечены разработка и мероприятия по повышению собираемости налогов и неналоговых доходов в бюджет поселения. Эффективное управление имуществом также предусматривает ряд мер, направленных на более высокую результативность. Как и прежде, получат имущественную и финансовую поддержку субъекты малого и среднего предпринимательства, вклад которых в экономику района постоянно растёт.
Александр КУРСИЛЁВ, начальник отдела перспективного планирования и доходов
Просмотров : 3412
|