Прошла пресс-конференция главы администрации муниципального района А.Т. БАЛАБАЕВА с местными СМИ

- Александр Тимофеевич, вопросы благоустройства относятся к полномочиям поселений, но и район отслеживает ход этой важной работы. Как вы оцениваете её результаты в этом году и что намечается на перспективу?

- На 2010 год был запланирован и выполнен ремонт дорожного покрытия (34335 кв. м) на ул. Лясоцкого (от пр. Машиностроителей до больницы), ул. Рагули, ул. Энгельса (от ул. Ленина до ул. Кропоткина), ул. Семашко, ул. Козлова, ул. Герцена, ул. К. Либкнехта, ул. Московской на общую сумму более 15 млн рублей.

Наряду с этим осуществили ямочный ремонт дорожного покрытия (4230 кв. м) на ул. Ленина, Лясоцкого, Энгельса, Гогиберидзе, Маяковского, Куйбышева, стоимость которого составила более 2,9 млн рублей.

Укладка тротуарной плитки была произведена на фонтанной площади, пешеходных дорожках в парке, тротуарах улиц Щербакова, Герцена, Маяковского, Энгельса, Московской (возле загса) - всего 19550 кв. м на сумму 9 млн 760 тыс. рублей.

Недавно провели аукцион на дополнительные объёмы по укладке тротуарной плитки на площади 5000 кв. м. Планируется уложить тротуарную плитку на ул. III Интернационала (р-н школы №2), ул. Чугунова (р-н школы №3), ул. Гогиберидзе (от ул. Ленина до ул. Крупской), ул. Крупской (от ул. Гогиберидзе до набережной).

В рамках муниципального контракта в 2010 году на цветочные клумбы было высажено 28000 саженцев однолетних цветов, из них 22500 выделено областью.

В 2011 году планируется выполнить ремонт дорожного покрытия (44154 кв. м - 26 млн рублей) на улицах Гобиберидзе, Железнодорожной, Красноармейской, Апатьева (до оздоровительного центра), Маяковского (от железнодорожной линии до ул. Щербакова), Куйбышева. Ямочный ремонт должен охватить 4283 кв. м. Объём планируемых работ по укладке тротуарной плитки составит 21996 кв. м и 12 млн 647 тыс. рублей. Кроме всего будет разрабатываться программа по благоустройству города на 2011-2014 годы, и уже создана соответствующая комиссия.

- Людиновцев волнует проблема теплоснабжения города. В этой связи хотелось бы услышать ваше мнение относительно планов по реконструкции системы теплоснабжения города НП "Регионэнерго", а также о том, можно ли рассчитывать на получение качественных услуг по теплоснабжению в этом отопительном сезоне?

- Вопрос очень серьёзный. В течение последних пяти месяцев он на слуху у людиновцев, депутатов, средств массовой информации, идёт его широкое обсуждение. Что уже сделано в этом направлении?

В рамках организационных мероприятий проведены энергетический аудит и обследование системы теплоснабжения Людинова, выполнен расчёт теплотехнических характеристик, разработаны варианты реконструкции системы теплоснабжения и обоснование инвестиций, созданы дирекция по реконструкции непосредственно в городе, расчётно-кассовый центр по обслуживанию абонентов.

Разработаны решения по техническому перевооружению котельных, расположенных по ул. Черняховского (бывшая котельная ОАО "ЛАЗ") и ул. Московской, и заключён договор на выполнение работ "под ключ" с ООО "НПО Монтажспецстрой".

В части мероприятий по энергосбережению, энергоэффективности и диспетчеризации источников тепловой энергии в городе, а также монтажу приборов учёта ТЭР, проведено обследование источников тепловой энергии специалистами "Регионэнерго", подготовлено задание на проектирование, заключён договор на выполнение работ "под ключ" с ООО "НПО Монтажспецстрой".

Планируется работа группы, созданной на основании постановления администрации городского поселения, по выработке технического решения, касающегося реконструкции системы теплоснабжения города.

Что касается качества услуг по теплоснабжению, то можно сказать, что работы, которые намечали по подготовке к зиме систем теплоснабжения, выполнены вовремя. Самая главная проблема связана с оплатой энергоносителей, ведь сегодня поставщики энергоносителей подходят весьма жёстко к оплате. Как следствие, в текущем месяце наши теплосети должны заплатить 85 процентов за полученные энергоресурсы, и только 15 процентов можно заплатить до 10 числа следующего месяца. А население платит, за редким исключением, с 1 по 10 число следующего месяца. К тому же, начиная с октября, мы оплачиваем лишь 71 процент от стоимости тех затрат, которые несут теплосети. Остальная оплата переходит на летние месяцы. В результате теплосети вынуждены брать кредит и выплачивать за него проценты, которые никто им не компенсирует. Это плановые убытки теплосетей. Поэтому положение весьма сложное, долги у теплосетей большие. Калуга уже три года назад перешла на стопроцентные платежи: 7 месяцев люди платят за тепло, а с мая по октябрь не платят.

- Мы слышали, что планируется создать фильм о священнике Викторине Зарецком "Дожить до Победы". Кто будет режиссёром этого фильма, из каких средств планируется финансирование съёмок?

- В процессе подготовки документации комиссией по рассмотрению вопроса о присвоении Людинову звания "Город воинской славы" возникла идея снять новый фильм, рассказывающий о людиновском подполье в годы Великой Отечественной войны. Эта идея нашла поддержку и одобрение у настоятеля храма Казанской иконы Божией Матери отца Алексея, в Калужской епархии, а также была поддержана Московской патриархией и получила благословение Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (главным образом это произошло потому, что активным участником Людиновского подполья был отец Викторин Зарецкий, а роль церкви в победе над фашистами до настоящего времени не освещена).

Издательство Московской патриархии готовит к изданию книгу о деятельности Людиновского подполья (главный герой В. Зарецкий) "Дожить до Победы" (автор Владислав Анатольевич Бахревский). В дальнейшем планируется эту книгу взять за основу сценария одноимённого документально-публицистического фильма. Производственная смета фильма (по расчётам ООО кинокомпания "Избор") составляет 2 млн рублей.

Финансирование будет осуществляться из нескольких источников. В городском бюджете на 2011 год собираются заложить на эти цели 200 тыс. рублей. Планируется пригласить к участию в софинансировании министерство культуры Калужской области, издательство Московской патриархии. Подана заявка на участие данного проекта в Федеральной целевой программе "Культура России 2006-2011 гг."

- На 2011 год планируется строительство спортивного комплекса с бассейном и крытым катком. В каком состоянии сейчас находится работа по реализации этого важного, особенно для молодёжи, проекта? Начнётся ли строительство в обещанный срок?

- В областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области на 2011-2015 годы" предусмотрено в 2012 году строительство в Людинове спортивного центра с плавательным бассейном. В июле текущего года я обратился к губернатору области с письмом, в котором просил внести изменения в программу и запланировать строительство плавательного бассейна в Людинове не в 2012, а в 2011 году. Я заверил, что проектно-сметная документация на этот объект будет разработана до конца 2010 года. Наряду с этим я попросил запланировать строительство в Людинове (в 2012-2013 гг.), в составе спортивного центра, крытого ледового катка. Разработка проектно-сметной документации будет также осуществлена за счёт местного бюджета в 2011 году. Получив согласие губернатора, мы сделали предварительный эскиз расположения нашего спортивного центра, включающего плавательный бассейн, крытый ледовый каток, футбольное поле с искусственным покрытием, баскетбольную и волейбольную площадки, беговые дорожки, площадку для городков.

Конкурс на разработку проектной документации мы провели 6 октября. В нём участвовали три организации - из Самары, Обнинска и Брянска, и выиграла его проектная организация из Самары: она взялась выполнить эту работу за 3,8 млн рублей, вместо заявленных 7 млн рублей, которые мы могли заложить на проект. А до проведения конкурса только за проект некоторые фирмы просили около 12 млн рублей. Такой цены мы, конечно, не могли им обещать. В ближайшее время представители самарской фирмы приедут заключать договор.

В первую очередь просим, чтобы они нам спроектировали бассейн. На следующий год планируем начать подготовку участка. Будем вырубать растительность, намывать земснарядом песок сразу по всей площадке (1,8 га) - это более 30 тысяч кубометров. Нам по этой программе запланировано 212 млн рублей, но, учитывая расходы на строительство катка, этого недостаточно. Поэтому будем просить губернатора внести изменения в программу.

- В редакцию звонят жители села Заречный и жалуются на плохое уличное освещение, разбитые дороги, на то, что в вечернее время не ходят маршрутки. Каким образом можно решить эти вопросы и может ли район оказать помощь власти этого поселения?

- Что касается маршрутного такси, то оно из с. Заречный в Людиново ходит по графику: первый рейс в 7 часов 5 минут, второй - в 8.15, затем - в 11.00, 12.50, 16.00, 18.50, 20.45. Это расписание согласовано с жителями Заречного. Такая информация дана главой администрации "Село Заречный" В.В. Лазаревой.

Ремонт дорог в с. Заречный был проведён в сентябре 2007 года, когда область нам выделила 22 млн рублей, из них 2 млн рублей пошли на сельские поселения. Сегодня есть необходимость в ремонте дорог при въезде в с. Заречный (500м), по ул. Новой (400м), по ул. Трудовой (500м), по ул. Полевой (600м). В 2010 году средств на эти цели не предусмотрено. Эта проблема будет учтена при планировании бюджета на 2011 год.

На сегодня все улицы в Заречном в ночное время освещаются, своевременно проводится ремонт светильников.

- Как людиновские мамы, обладательницы материнского капитала, решили распорядиться полученными от государства деньгами за рождение второго ребёнка и последующих детей? Сколько семей воспользовались правом получения 12 тысяч рублей на неотложные нужды?

- 29 декабря 2006 года был принят Федеральный закон №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Согласно ему, право на получение материнского капитала получили женщины, родившие (усыновившие) второго, третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года.

В Людиновском районе с 1 января 2007 года по 7 октября 2010 года принято 901 заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Из них выдано 889 сертификатов, 12 заявлений находятся на рассмотрении.

В 2009 году на улучшение жилищных условий принято 49 заявлений и вынесено 49 положительных решений. Перечислено в кредитные учреждения 12 млн 996 тыс. 593 рубля.

В 2010 году на улучшение жилищных условий принято 54 заявления и вынесено 45 положительных решений, ещё 9 заявлений находятся на рассмотрении. В кредитные учреждения перечислено 10 млн 140 тыс. 500 рублей. На оказание образовательных услуг принято одно заявление, которое находится на рассмотрении.

Для получения единовременной выплаты из средств материнского капитала на повседневные нужды семьи в размере 12 тыс. рублей обратилось в 2009 году с заявлением 659 семей. Вынесено 659 решений и перечислено на счета обратившихся граждан 7 млн 908 тыс. рублей. А в 2010 году обратилось 533 семьи. Полностью распорядились средствами материнского (семейного) капитала 36 семей.

- Решил ли ввод детского сада "Алёнушка" проблему нехватки мест в детских садах? Сколько малышей ещё нуждаются в путёвках? Планируется ли продолжить работу по возвращению зданий, где ранее размещались детские сады?

- Ранее в "Людиновском рабочем" уже сообщалось, что такого притока малышей в наши детские сады, как этим летом, не наблюдалось очень давно. Ведь возможность получать дошкольное образование получили сразу 695 детей. Конечно же, это стало возможным и с открытием садика "Алёнушка" с шестью новыми группами. Но повезло ещё и в том, что сразу 17 групп детей, которым пришло время идти в школу, покинули садики. Поэтому и ситуация с обеспечением мест в дошкольных учреждениях вполне нормальная. Удалось устроить даже 230 детей 2008 года рождения, и ещё 182 их младших ровесника получат такую возможность в следующем году. Надо отметить, что 17 родителей отказались от путёвок, ещё 37 путёвок были аннулированы, так как остались невостребованными.

Но это не значит, что проблема дефицита мест в детсадах у нас решена. В следующем году напряжение возрастёт, так как большого выпуска детей, как в этом году, не будет, в то время как рождаемость у нас держится на довольно высоком уровне: в 2008 году родились 508 детей, в 2009 - 495, в этом году - 540. Поэтому уже сейчас нужно думать о том, как выходить из положения. Варианты есть. Это и открытие групп дошкольного образования при школах. Рассматривается и предложение губернатора о том, чтобы дети воспитывались в домашних условиях, а родители получали за это компенсацию в виде суммы на содержание ребёнка в детском саду. Хотя большинство родителей предпочитают, чтобы их дети получали дошкольное образование в детсадах. С одной стороны, это менее обременительно, а с другой - выгодно в материальном плане, так как родительская плата составляет не более 20 процентов от затрат на содержание ребёнка в детском саду (с 1 октября она составляет 550 рублей), а остальное оплачивается из районного бюджета.

В результате дети 2005 года рождения у нас обеспечены местами в детсадах на 84 процента, дети 2006 г.р. - на 85 процентов, а дети 2007 г.р. - на 84 процента. Это очень высокие показатели, которых нет ни в областных центрах, ни в столице.

Конечно, большие капиталовложения в сады "Алёнушка" и "Аленький цветочек" (а это более 30 млн рублей) оправданы, так как значительно позволили снизить социальную напряжённость. Однако и в других дошкольных учреждениях необходимо производить объёмные и дорогостоящие ремонтные работы, чтобы улучшить условия содержания маленьких людиновцев.

- В условиях рыночной экономики, когда цены на продукты питания государством не регулируются, влияние на эти процессы возможно только через рыночные механизмы. То есть, изобилие товаров снижает цены на них, а нехватка, наоборот, приводит к росту. На местном уровне возможностей у нас гораздо меньше, и тем не менее мы проводим определённую работу. Прежде всего, взаимодействуем с предпринимателями, которые практически все соблюдают рекомендуемую губернатором торговую надбавку на социально значимые товары. В итоге по десяти из 25 наименований продуктов питания цены у нас ниже среднеобластных. И вообще, сегодня у нас сложилась широкая торговая сеть, при которой просто невозможно устанавливать монопольно высокие цены. Мы ежедневно отслеживаем цены, встречаемся с предпринимателями и находим с ними понимание.

Более того, постановлением главы администрации района создана рабочая группа по организации и проведению мониторинга за ростом цен, куда входят специалисты администрации и работники правоохранительных и контролирующих органов. Заседания этой рабочей группы совместно с министерством конкурентной политики области проводятся в режиме видеоконференции еженедельно. Сотрудники отдела экономики осуществляют мониторинг цен на продукты питания и проводят регулярные встречи с предпринимателями и руководителями торговых предприятий города с целью соблюдения ими рекомендованной 10-процентной надбавки на перечень продуктов питания, установленный постановлением губернатора области. Конечно, нам хочется большего, но не найдётся ни одного закона, дающего нам право устанавливать желаемые цены.

- Как будет осуществляться перевод школ в автономные учреждения? Или нас это не коснётся?

- Работа по переводу школ и других учреждений в автономные, а также бюджетные и казённые, уже начата. Руководителями учреждений изучается нормативно-правовая база по данному вопросу. В администрации прошло несколько совещаний, и сейчас мы определяем: какие учреждения "ближе" к автономным, какие - к бюджетным, а какие необходимо будет оставить казёнными. Есть предложение выбрать несколько учреждений разного типа (хотя бы сначала по одному) и включить их в эксперимент уже с января 2011 года, хотя закон вступает в силу с января 2012 года. Считаю, что в законе нужно было сделать более чёткие разграничения.

Сложность состоит в том, что при существующей нормативно-правовой базе очень сложно отнести учреждения к какому-либо типу. Если особенности и преимущества казённого учреждения очевидны, то между автономными и бюджетными учреждениями отличия очень тонки. Придётся поработать над этим вопросом очень тщательно и детально.

- Тема кадровых перестановок сегодня очень популярна на политической кухне. Президент России, губернатор области, так сказать, "перетряхнули" всю свою команду, выдвинув на руководящие и ключевые посты молодые, перспективные, по их мнению, кадры. Не намечается ли в районной администрации кадровая революция? Или у нас просто нет тех самых молодых и перспективных?

- Не раз говорил, что не являюсь сторонником таких мер. Считаю, что в работе с кадрами наряду с продвижением перспективных работников должны сочетаться стабильность и преемственность, поскольку "перетряхивание" и "кадровая революция" без преемственности, на мой взгляд, могут привести к отрицательным результатам. Да и сам губернатор, назначая на руководящие должности молодых людей, нередко затем направляет их набираться опыта работы в районы.

У нас ведётся системная работа с кадровым резервом, есть положения по его формированию. Так, в 2009 году был сформирован резерв на руководящие должности на три года, в состав которого включены 26 человек из числа, в основном, муниципальных служащих. Предложения о вхождении в состав резерва и квалификационные требования были опубликованы в "Людиновском рабочем" 7 августа 2009г. В течение месяца всем желающим, имеющим соответствующее образование, специальность и стаж работы, было предложено быть претендентами в резерв. Но за месяц не поступило ни одного заявления от лиц, работающих в других организациях. Эти вопросы рассматривала комиссия, которую возглавляет А.Е. Зиновкин и в которую входят все замы и другие опытные сотрудники.

Из резерва в последние годы у нас на должности начальников отделов назначены молодые сотрудники: Т.А. Яловенко, Т.Е. Криницына, В.Н. Юдин, А.С. Носков. На должность мэра городской думой назначен 35-летний Д.М. Аганичев. По итогам конкурса на должность заведующего отделом образования назначен О.С. Беззубов. Из числа резерва назначены Н.В. Позднякова и В.П. Чумаченко, и в ближайшие дни будут назначены начальники отделов информационных технологий и архивной работы.

Есть у нас и проблемы с резервом, например, в отделах бухгалтерского учёта и аграрной политики, обусловленные невысоким уровнем предлагаемой в администрации заработной платы при очень высоком уровне ответственности.

- Какова экономическая ситуация на промышленных предприятиях города? Как людиновские заводы и работающие там люди переживают кризис, который, как бы нас не убеждали, никак не идёт на спад?

- Я бы не стал утверждать так категорично, хотя экономическая ситуация в районе и остаётся сложной. Кризисные явления коснулись абсолютно всех предприятий города. Объём произведённой промышленной продукции за январь-июль 2010 года по крупным и средним предприятиям города ещё не достиг показателей аналогичного периода предкризисного 2008 года (2320123 тыс. рублей против 2836604 тыс. рублей). Предприятия суммарно закончили январь-июль 2010г. с убытком в 6623 тыс. рублей. Однако если сравнивать с 2009 годом, то прослеживается устойчивая тенденция по выходу экономики района из кризиса. Уровень безработицы снизился с 4,2 проц. (1055 чел.) до 1,99 проц. (512 чел.). Объём промышленного производства увеличился на 33,5 процента. Средняя заработная плата выросла на 10,7 процента и достигла на промышленных предприятиях 12730,80 руб., да и убытки предприятий сократились более чем в 7 раз. Наиболее успешно выходит из кризиса ЗАО "Кронтиф-Центр", хотя и там есть определённые трудности. Несколько сложнее ситуация на агрегатном заводе, где люди ещё привлекаются к общественным работам.

В то же время сейчас все предприятия работают в пятидневном режиме, и везде у нас есть вакансии, чего в прошлом году вообще не было. Конкурсные производства в данное время идут на швейной фабрике и в ООО "Заречное", где всё имущество взято в аренду вновь организованными предприятиями и трудовые коллективы сохранены. Рассчитываем, что в ходе работы оборудование будет выкуплено новыми инвесторами, а люди, как работали, так и будут работать.

- Не видно ли на горизонте хорошего инвестора? Или опять всё мимо Людинова?

- Именно на горизонте у нас постоянно имеются инвесторы, и прорабатываются варианты размещения новых производств (только в прошлом году не было ни одного). В частности, сейчас на уровне области идут проработки с одной из крупнейших китайских компаний, но конкретно сказать пока нечего.

В первую очередь нам нужно рассчитывать на имеющиеся собственные производства. На то, чтобы была утверждена и начала работать инвестиционная программа на ЛТЗ, чтобы новые виды продукции чугунолитейщиков были востребованы, чтобы агрегатный завод развил производство котельных, очистных устройств и реализовал другие новые проекты. Чтобы машиностроительный завод стал развивать запланированное литейное производство, а новый цех завода "Людиновокабель" был полностью загружен. Всё это позволит оживить имеющиеся рабочие места, а производственных мощностей и площадей у нас достаточно. Надо рассчитывать, в первую очередь, на собственные возможности и силы.